向標準化、流程化轉變 民航局首次印發《全國民航冬季運行保障工作手冊》

2026年11月11日

近日，中國民航局下發通知，對2026年冬季民航運行保障工作進行再部署，並首次印發冬季運行保障工作手冊，為行業提升冬季運行保障能力提供支撐。

據氣象部門預測，受超強厄爾尼諾影響，今年冬季我國冷暖起伏劇烈、降水總體偏多，強寒潮、雨雪冰凍、低能見度等極端天氣多發，運行復雜性明顯上升。通知深入貫徹習近平總書記關於安全生産的重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，要求全行業樹牢底線思維、極限思維，正確處理安全與正常、安全與效益的關係，堅決守牢安全底線；力爭2026年12月至2027年2月全國航班正常率不低於88%。

今年，民航局首次編制冬季運行保障工作手冊，系統總結近年冬季運行保障實踐經驗，按照運行規劃、運行準備、運行實施、運行後分析四個階段明確17項工作流程，構建“氣象預警—能力評估—方案制定—航班與資源調整—流量管理—運行監控與動態優化”閉環運行機制，推動冬季運行保障由經驗管理向標準化、流程化管理轉變，為全行業提供統一的操作指南。

通知還要求民航相關單位依托“全國—區域—機場”三級協同運行機制凝聚合力，堅持精細施策、分級響應，嚴格落實“五早加一早”工作要求，杜絕超標準、超能力運行，強化督導檢查和值班值守，確保民航冬季運行安全、平穩、有序。（《中國民航報》、中國民航網 記者方笑 通訊員張新雷、閆行一 報道）

新聞來源 ：中國民航網

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