推進珠江口西岸國際空運樞紐建設

2026年01月05日

第六屆特區政府首份施政方針提到開展「四大建設項目」，其中之一是建設澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）。立法會辯論運輸工務範疇二○二六年施政方針時，民航局長潘華健回應高岸聲議員有關澳門珠江西岸國際航空樞紐建設時表示，特區政府正全力推進有關項目，特別是推動跨境電商航空物流業發展。該項目有兩個階段性目標，短中期目標是建設橫琴前置貨站，中長期目標是機場擴建項目，兩項目正有序進行中，將提升澳門機場在區內的競爭力。

二○二五年十月，特區政府諮詢社會各界對明年度施政意見，澳門歸僑總會代表曾就運輸工務司範疇施政提交建議書。第一項建議是以「澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）」建設為核心，雙軌並行強化樞紐基礎。包括關注機場六個填海工程進度，確保相關新跑道、新增停機坪、滑行橋等硬件設施按時建成投用，提升客貨承載能力。深化橫琴前置貨站銜接機制，建議提前與內地相關部門對接研究最適合的方案，打通貨物檢驗、分撥等「跨境無縫對接」流程，進一步強化澳門在珠江西岸航空物流的輻射作用。

第二項建議是激活北安碼頭潛力，建立跨部門協調機制。建議由運輸工務司牽頭，聯合轄下部門成立「航空樞紐建設協調小組」，小組核心推進三項工作：一是系統梳理機場擴建、碼頭改造等項目的審批環節，形成「流程清單」並公開，提升透明度；二是推行「一項目一專窗」服務，簡化跨部門審核、壓縮審批時限；三是建立月度進度協調會制度，及時解決部門銜接問題，為樞紐建設提供高效行政支撐。

第三項建議是堅守核心價值，以安全與效率拓展國際影響力。無論T1、T2航站樓運營，還是新增直升機停機坪及業務，建議澳門國際機場始終堅守「安全、效率與效益」的核心價值。在當前複雜經濟環境下，以穩定的安全口碑、高效的服務體驗，持續提升國際競爭力，為樞紐「走向世界」築牢根基。

行政長官岑浩輝在去年已提及珠江西岸國際航空運輸樞紐工程，主要是提升澳門國際機場的航空貨運規模和競爭力，在國家對外開放中更好發揮作用，為國家新時代對外開放開闢新的特別通道。

特區政府本年度施政方針提出，要有序推進機場的擴建工程，擴建客運停機坪，增加遠機位，改擴建滑行道系統，加設快速滑行道，以及興建相關的附屬設施，進一步提升機場處理和服務能力。較早前，國務院批覆同意授權澳門特別行政區制訂民用航空相關法律，規定民用航空活動及開放民用航空經營權的管理制度。特區政府已加快推進《民航活動法》立法的相關工作，有序開放基地航空公司市場准入，吸引更多有實力的航空公司落戶澳門。在橫琴合作區建設前置貨站，進行貨物的安檢及打板等工序，有效緩解澳門國際機場貨運站空間不足及物流倉成本高的問題。利用深合區的便利政策，優化物流供應鏈，打通與大灣區的貨物流通，為大灣區高端製造業和跨境電商等提供便捷的運輸服務。加強謀劃與珠海機場合作，實現優勢互補、協同發展、互利共贏。

二○二四年十二月九日，澳門國際機場橫琴前置貨站項目啟動後，將內地經澳門國際機場進出口航空貨物的出口收運、安檢、打板等工作前移至橫琴粵澳深度合作區。該前置貨站作為橫跨內地與澳門不同關貿區的物流一體化項目，除推動粵港澳大灣區規則銜接及機制對接，還促進人流、物流、資金流、信息流等要素跨境高效流動，催生新的貿易生態，縱深推進粵港澳大灣區建設，提升澳門機場的航空樞紐競爭力和航空物流業務規模。

澳門國際機場今年持續推進多項重大基建，包括填海擴建工程、橫琴前置貨運站工程。填海擴建工程主要是跑道加固和重鋪、中央安檢區改造，以及轉機和到達走廊優化等三大子項。二○二五年，跨境電商包機成為澳門國際機場重要的貨運業務。

澳門國際機場空運中轉憑藉自由港、國際航權靈活及申請航班調度便利等政策優勢與區位樞紐功能，成為「一帶一路」倡議下國家與東盟國家的空中經濟紐帶。東盟作為國家及澳門特區政府重要的戰略合作夥伴，內地市場對進口生鮮食品的需求也隨著人民生活質素的提升而不斷增加。隨著航線規模擴容及貨量增長，澳門國際機場將進一步吸納東盟優質資源，強化「中轉+分撥＋集散」功能，推動「一帶一路」沿線國家從「貿易往來」邁向「產業互嵌」，為區域經濟融合注入空運新動能。此舉充分突顯澳門在國家對外開放國內國際雙循環、擴大國際朋友圈，以及推進「一國兩制」實踐行穩致遠的戰略功能價值。

 

新聞來源 ：民航論壇       作者：鍾山

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