民航業發展須符合國家定位

2020年09月28日

        《澳門特別行政區城市總體規劃(2020─2040)》(簡稱《總體規劃》)草案於九月三日正式公佈,由即日起至十一月二日公開諮詢,為期六十日,預計明年九月可將總體規劃最終報告呈給行政長官決定落實。

        《總體規劃》草案是澳門首份法定總體規劃草案,以二○一六年完成的《澳門特別行政區城市發展策略(2020─2040)》為基礎,結合國家、區域及澳門自身定位,訂定整個澳門特區的空間整治、土地使用和利用的條件,對公共基礎設施與公用設施作出合理的綜合部署,並作為編制詳細規劃的依據。當中將土地劃分為八種使用類別,配合策略性指引及總體佈局,合理部署土地用途,以達至澳門成為宜居宜業的美麗家園、融入國家戰略發展大局、助力粵港澳大灣區建設的目標。

        在涉及澳門國際機場用地方面,《總體規劃》提到,填海擴建機場用地提升航空運載力,並提升該區對外城市門戶的角色;規劃遠期填海作為城市新發展空間及新增土地儲備,以應對未來人口增長、社會和經濟需求。工務局城市規劃廳長麥達堯表示,機場擴建填海是因應機場發展需要,在跑道的三角位置填海。他強調,海域利用的大前提是保育、節制填海,在必要情況下才進行近岸填海,將影響減少。

        最近社會上流傳一種說法:珠海希望澳門同意珠海金灣機場開通國際航線,換取珠海支持澳門在橫琴的多項發展計劃。有心的讀者可以立即判斷出,這只不過是三年多以前傳言「取消澳門國際機場」的翻版。當時,某份香港報章突然刊出一段「權威消息」,說珠海澳門及鄰近地區將朝「大澳門」概念發展,交通基建如駁通澳門半島、路氹以至珠海橫琴、中山三鄉等地,提出多年的「珠澳同城化」會逐步落實。另一方面,澳門的航空交通規劃極可能會出現變化,取消澳門國際機場,把它併入珠海金灣機場。而珠海金灣機場將擴建跑道,由一條增加至兩條,以消化來自澳門的客源。「權威消息」又稱,除了經濟發展,取消澳門國際機場亦有安全考慮,目前香港、廣州、深圳、珠海、澳門分別都有機場,香港和深圳也要建第三條跑道,如此近的地方有五個機場,造成空域流通繁忙,其實會很危險,所以少一個澳門國際機場,航空安全會好很多,還可以和機場附近的地方拿來填海,做什麼都可以……

        「取消澳門國際機場」這一謠言,很快就被事實粉碎了。不過,空穴來風也並非完全沒有原因,起碼暴露了鄰近地區某些人要「滅掉澳門國際機場」的意圖。這些人一方面看不起澳門民航業,另一方面又千方百計限制澳門民航業發展。好在澳門自己爭氣,回歸祖國二十年來,「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針在澳門得到了全面的貫徹和落實,取得了令人矚目的發展成就,社會安定、經濟發展、居民安居樂業,多元文化得到了很好的發展。在維護國家安全方面,澳門走得更好更穩;澳門還積極拓展對外交往,著力打造世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平臺。近年來,在參與和助力「一帶一路」的建設過程中,澳門不僅成為中葡友好的一個合作橋樑,也為中國和葡語國家開展合作搭建了重要平臺。在目前這場應對新冠肺炎疫情的過程中,澳門超過半年沒有本地感染個案,四十六宗輸入性病例患者全部治愈出院,未發生社區感染,是兩岸四地防控疫情最成功的地區之一。

        以「一國兩制」模式解決台灣問題,最能保障台灣的穩定發展及台灣居民的切身利益。 一九八一年,時任全國人大常委會委員長的葉劍英在「葉九條」當中提到:「統一後的台灣可保留軍隊,作為特別行政區,享有特別自治權;台灣社會、經濟制度、生活方式與同其他外國的經濟、文化關係不變;私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯;台灣政界領袖可擔任全國性政治機構領導,參與國家管理;台灣地方財政有困難時,可由中央政府酌予補助」。當時的台灣領導人蔣經國拒絕了這一提議,原因之一是他認為北京不可能信守承諾。但是,澳門二十年來向全世界展示成功落實「一國兩制」的經驗,證明北京在「一國兩制」問題上說到做到,這也為解決台灣問題打下了理論基礎。

        而取消澳門國際機場或弱化澳門國際機場功能的說法,既不符合基本法規定,也不符合國家利益。

        下一期,我們將談談澳門在融入粵港澳大灣區之後,為何仍須保持「一國兩制」的國家定位。

 

        新聞來源:民航論壇         作者:鍾山




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