澳門與內地通航點至六十八個

鍾 山

2018年12月12日

內地與澳門的民航部門最近更新了內地與澳門的航空運輸安排，增加內地通航地點至六十八個，開放直升機定期航班和商務包機的覆蓋範圍，以及允許經營多式聯運服務等等。

十一月二十七日，中國民用航空局副局長王志清在京會見了澳門民航局局長陳穎雄一行，雙方就深化內地與澳門民航交流合作、促進粵港澳大灣區民航融合發展等議題深入交換了意見。會見結束後，在王志清的見證下，民航局運輸司副司長于彪與澳門民航局局長陳穎雄簽署了內地與澳門間航空運輸安排備忘錄。

根據新的備忘錄，澳門來往內地的通航點由原來的五十七個增加至六十八個。上海(浦東和虹橋)的運力每方每週由原來的七十八個航班增加至九十六個航班，北京的運力維持每方每週五十六個航班，深圳的原有運力限制獲取消，其他航點亦不設任何運力限制。

雙方亦就粵港澳大灣區的建設帶動珠三角地區經濟發展的議題進行了討論，並有信心以高端客源為主要目標的直升機服務或商務包機的市場將有美好前景，故此同意把直升機定期航班或商務包機服務由原來只可飛往深圳覆蓋至整個廣東省。
澳門國際機場在一九九五年十二月八日正式啓用，當時主要承擔海峽兩岸「一機到底」、「間接直航」的歷史性任務，至內地的航點也主要是北京、上海、福州等少數城市。二○○一年十月，澳門和內地在北京簽署了《內地和澳門特別行政區間航空運輸安排》協議。根據有關協議，澳門飛往內地的航點由十六個增加到三十一個，各航點每週的航班數量也相應增加，兩地的航空運輸安排由「二對一」改為採用「一對一」的對等原則，允許澳門全貨機飛往內地航點等等。當時，內地有西南、西北、雲南、上海、廈門五家航空公司分別從重慶、西安、昆明、上海、廈門、福州、桂林飛行至澳門的定期航班每週四十三班，澳門航空公司飛至內地北京、上海、廈門、昆明、桂林、南京、青島的定期航班每週四十二班，還有飛往成都、海口、寧波等地的包機。

澳門國際機場正式啓用九年後，二○○四年十一月，澳門與內地新的航空運輸安排簽署備忘錄，內地向澳門進一步開放市場，給予澳門航空公司的航點由原來的三十一個增至三十七個，並給予澳門航空公司在內地的航點發展「串飛」業務。備忘錄允許自同年冬季開始，除北京、上海、廣州外，雙方可指定兩家航空公司提供往來兩地的航班業務，澳門提供服務的航空公司可由原來的一家增加至兩家。

二○○六年十二月簽署的澳門與內地航空運輸安排，其中規定澳門與內地的通航地點共有五十七個，分別設在北京、上海、廣州、深圳等城市，所指定的航空企業數量和客、貨運力按照不同航點設有限制。
二○○九年二月，國家民用航空局再次與澳門特區民航局就兩地航空運輸發展簽署新備忘錄，放寬對指定航空企業數量和客貨運力的部分限制。同年，雖然澳門與內地的通航地點共有五十七個，但已通航的定期航班地點只有十二個，包括北京、成都、福州、桂林、昆明、杭州、南京、上海、廈門、武漢、天津和無錫，由澳門航空、廈門航空、上海航空、中國東方航空、東星航空及深圳航空六家航空企業經營。

與二○○九年雙方簽訂的備忘錄相比，最近這次簽署的備忘錄確認整合了近年來雙方通過換函確認的事宜，增加了航點，擴大了開放，內地可安排至澳門航線的通航點增加至六十八個；取消了對內地與澳門間航線代號共用的審批；簡化了對經營內地與澳門間航線的航空公司指定程式；放寬了直升機在粵澳間跨境運輸安排；開放了內地與澳門間海空及陸空的多式聯運代號共用，雙方指定的空運企業可在澳門和內地珠三角地區城市之間開展多式聯運代號共用合作。

明年年底澳門特區政府換屆，澳門航空的專營權也行將屆滿。最近簽署的這份備忘錄，是迄今為止兩地最為開放的航空運輸安排，目前，特區民航系統正研究新的民航安排。內地與澳門的民航部門更新了內地與澳門的航空運輸安排，增加內地通航地點至六十八個，將有利於澳門充分融入國家發展大局，有助於澳門「一個中心、一個平臺」建設，進一步推進粵港澳大灣區發展。

新聞來源:民航論壇